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經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，國企改革面臨攻堅(jiān)克難，在這樣重要的歷史關(guān)頭，來自一線的實(shí)踐顯得尤為重要。

2012年，中冶集團(tuán)虧損額高達(dá)73.6億元，帶息負(fù)債1700多億，應(yīng)收賬款和存貨高達(dá)2100多億，許多銀行停止授信，資金鏈瀕臨斷裂邊緣。然而，到2015年時(shí)，中冶集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)利潤68.6億元，增長13.8%，利潤年均增幅24.8%。2016年中冶集團(tuán)榮獲中央企業(yè)負(fù)責(zé)人2015年度經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人2013～2015年任期經(jīng)營業(yè)績考核“科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)”，在“世界500強(qiáng)企業(yè)”排名中位居第290位。

三年時(shí)間，中冶集團(tuán)發(fā)生了“脫胎換骨”的轉(zhuǎn)變，不僅扭虧增盈，還增強(qiáng)了企業(yè)的控制力、影響力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并使中冶集團(tuán)更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，成為名副其實(shí)的“冶金建設(shè)國家隊(duì)、基本建設(shè)主力軍、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者”。中冶集團(tuán)是如何做到這一切的？

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，繪制發(fā)展宏圖

2012年，受全球經(jīng)濟(jì)減速、鋼鐵行業(yè)深度調(diào)整，以及處理幾年前盲目兼并重組企業(yè)等諸多因素影響，中冶集團(tuán)跌入包袱沉重、管理下滑的低谷，連續(xù)三年被國資委列為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特別監(jiān)管企業(yè)，在國資委經(jīng)營業(yè)績考核中連續(xù)兩年被評為D級企業(yè)。2012年虧損額更是高達(dá)73.6億元，在中央企業(yè)虧損排名第三，企業(yè)發(fā)展步履維艱。

正當(dāng)企業(yè)處于生死邊緣的緊要關(guān)頭，中冶集團(tuán)新任掌門人國文清在2012年“9·5”工作會(huì)議上提出；“以正確的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局，以創(chuàng)新的思路破解難題”，“既不能讓危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)，把中冶擊垮；也不能讓問題久拖不決，把中冶拖垮”。這是基于企業(yè)自救的戰(zhàn)略思考，也是基于中冶集團(tuán)三十萬職工生存的戰(zhàn)略思考。在這一戰(zhàn)略思路引領(lǐng)下，中冶集團(tuán)采取一系列“削山”、“控險(xiǎn)”、“填溝”等措施，快速出手、集中力量加速創(chuàng)造條件“卸包袱”、“啃骨頭”，脫困工作取得了顯著成效，企業(yè)度過了有史以來最艱難、最危險(xiǎn)的時(shí)期。

2013年，當(dāng)企業(yè)逐漸從低谷中彈跳出來、即將迎來新一輪穩(wěn)健發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)，中冶集團(tuán)精準(zhǔn)提出“聚焦中冶主業(yè)，建設(shè)美好中冶”的發(fā)展愿景，做出了“回歸主業(yè)”的重要抉擇，按照“一年邁一步，三年跨大步”的發(fā)展步驟，專注于做有能力做、擅長做和最熟悉、最拿手的業(yè)務(wù)，圍繞冶金建設(shè)核心主業(yè)，聚焦主業(yè)，適度多元，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)鞏固基礎(chǔ)。這一發(fā)展愿景在關(guān)鍵時(shí)期解決了中冶集團(tuán)舉什么旗、走什么路、朝著什么方向前進(jìn)的重大問題。進(jìn)入2014年，面臨科研設(shè)計(jì)類企業(yè)陷入房地產(chǎn)困境，冶金工程技術(shù)缺乏創(chuàng)新性突破，中冶集團(tuán)要求科研設(shè)計(jì)類企業(yè)一律退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并提出了“站在國際水平的高端和整個(gè)冶金行業(yè)發(fā)展的高度，用獨(dú)占鰲頭的核心技術(shù)、持續(xù)不斷的創(chuàng)新能力、無可替代的冶金全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢，承擔(dān)起引領(lǐng)中國冶金向更高水平發(fā)展的國家責(zé)任”的新的目標(biāo)。

2015年，面對速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，鑒于公司原有四大板塊的業(yè)務(wù)定位已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映企業(yè)現(xiàn)狀及鋼鐵行業(yè)的大調(diào)整、大變革、大提升，公司明確提出“打造‘四梁八柱’業(yè)務(wù)體系升級版，再造建設(shè)‘美好中冶’新優(yōu)勢，爭做全球最強(qiáng)最優(yōu)最大冶金建設(shè)運(yùn)營服務(wù)‘國家隊(duì)’”目標(biāo)，作為“聚焦中冶主業(yè)，建設(shè)美好中冶”宏偉房屋的有力支撐，更加突出“八大支柱”產(chǎn)業(yè)的支撐作用。2015年年中工作會(huì)議在推進(jìn)“四梁八柱”業(yè)務(wù)體系升級版落地過程中，按照鋼鐵冶金的8大部位、19個(gè)業(yè)務(wù)單元，明確了設(shè)計(jì)類子企業(yè)第一、第二梯隊(duì)以及與之相匹配的施工類子企業(yè)，形成了冶金建設(shè)國家隊(duì)的基本陣形與核心團(tuán)隊(duì)，確保了中冶既有充分的力量做好冶金主業(yè)，又有充分的力量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2016年，站在組建國際一流企業(yè)集團(tuán)、承載更大國家責(zé)任和使命的新高度，中冶集團(tuán)又適時(shí)推出做“冶金建設(shè)的國家隊(duì)、基本建設(shè)的主力軍、新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者，長期堅(jiān)持走高技術(shù)建設(shè)之路”的戰(zhàn)略新定位，并緊緊圍繞戰(zhàn)略新定位謀篇布局，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，不斷把建設(shè)“美好中冶”推向歷史發(fā)展的更高水平。

從“回歸主業(yè)”，到“聚焦中冶主業(yè)，建設(shè)美好中冶”；從打造“四梁八柱”業(yè)務(wù)體系升級版，到“做冶金建設(shè)的國家隊(duì)、基本建設(shè)的主力軍、新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者，長期堅(jiān)持走高技術(shù)建設(shè)之路”，中冶集團(tuán)不同發(fā)展階段有不同目標(biāo)任務(wù)，戰(zhàn)略布局遞進(jìn)展開，實(shí)踐邏輯步步相扣，經(jīng)營業(yè)績年年推高。

破解發(fā)展難題，高揚(yáng)改革風(fēng)帆

偉大的愿景，催人奮進(jìn)；美好的景象，激動(dòng)人心。在明確企業(yè)的頂層設(shè)計(jì)與宏偉藍(lán)圖之后，中冶集團(tuán)立即著手解決制約發(fā)展的幾大難題，并以2012年“9·5”會(huì)議為分水嶺，全面開啟了企業(yè)改革脫困、奮力自救的發(fā)展大幕。

針對造成巨額虧損的中冶恒通、中冶紙業(yè)、葫蘆島有色三家企業(yè)，中冶集團(tuán)果斷實(shí)施了剝離策略，根據(jù)每家企業(yè)所在的不同行業(yè)和特點(diǎn)，具有針對性的制定處置方案，以快速妥善解決，止住“出血點(diǎn)”。繼2012年中冶恒通完成破產(chǎn)后劃轉(zhuǎn)港中旅，2013年3月，中冶紙業(yè)以央企內(nèi)部資源整合方式整體并入誠通集團(tuán)，中冶集團(tuán)在實(shí)施聚焦主業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略部署上邁出了重要步伐；2013年12月31日，葫蘆島有色進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，并以混合所有制形式重整后的鋅業(yè)股份開始盈利。至此，中冶集團(tuán)頭頂上的“三座大山”基本被削平，制約企業(yè)發(fā)展的桎梏基本解脫，影響效益提升和資金鏈安全的障礙也基本消除。

針對前期子企業(yè)虧損數(shù)量較多、虧損額較大的問題，中冶集團(tuán)一方面強(qiáng)化戰(zhàn)略管控，保證業(yè)務(wù)聚焦。如對于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，明確以專業(yè)化的房地產(chǎn)開發(fā)子企業(yè)中冶置業(yè)作為主業(yè)和品牌，設(shè)計(jì)類子企業(yè)在本區(qū)域外全部退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)；施工類子企業(yè)以房屋建設(shè)為主，逐步退出現(xiàn)有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。設(shè)計(jì)類子企業(yè)下屬的裝備制造業(yè)務(wù)，除每家保留一家具有核心技術(shù)的裝備制造廠外，其余全部退出。另一方面強(qiáng)化過程管控，有效治理虧損。如中冶集團(tuán)制定了虧損企業(yè)治理總體方案，明確各子企業(yè)經(jīng)營班子集體承擔(dān)虧損治理的主體責(zé)任，并通過落實(shí)責(zé)任制、加大薪酬考核力度、對虧損企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、分類和逐家制定治理方案等舉措，使虧損企業(yè)治理工作取得明顯成效，虧損額由2013年的68.84億元下降到2015年的34.61億元。

針對“兩金”占用過多、資產(chǎn)運(yùn)營效率低下這一“頑癥”，中冶集團(tuán)標(biāo)本兼治，實(shí)行鐵腕清欠。一是從源頭上止住“兩金”占用，嚴(yán)格控制正常合同付款方式以外的墊資方式，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資；二是加強(qiáng)內(nèi)部管控，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格兩金執(zhí)行考核。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)外行業(yè)對標(biāo)管理，開展內(nèi)部兩金預(yù)算執(zhí)行通報(bào)；三是審慎評估和控制經(jīng)營項(xiàng)目，強(qiáng)化過程管控，加強(qiáng)對重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管，尤其是政府投資項(xiàng)目、民營項(xiàng)目和三年以上應(yīng)收賬款的清理；四是加大項(xiàng)目融資創(chuàng)新力度，優(yōu)化籌資模式、資金運(yùn)營模式。近三年來，中冶集團(tuán)對外投資金額從近200億元，降低到僅有十幾億元，且全部是投資到深化企業(yè)改革、科技創(chuàng)新方面。

與此同時(shí)，通過反思“三座大山”等重大風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因，中冶集團(tuán)不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制工作，建立重大內(nèi)控缺陷責(zé)任追究制度，并建立健全內(nèi)部控制持續(xù)、有效的運(yùn)行機(jī)制和與戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的有效銜接，以保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)，資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整。在以國文清為總舵手的中冶集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)勢推進(jìn)下，一些涉及深層次利益調(diào)整多年未有進(jìn)展的改革紛紛破題，風(fēng)清氣正、萬眾一心的新格局、新氣象在攻城拔寨中開創(chuàng)。

奮力開拓市場，揚(yáng)鞭縱橫馳騁

面對全方位激烈的市場競爭，針對企業(yè)市場區(qū)域資源布局的不合理和項(xiàng)目“散、弱、小”等突出問題，在攻堅(jiān)克難、處理歷史遺留問題剛剛有所緩解的情況下，中冶集團(tuán)立即調(diào)整經(jīng)營策略，把三分之二的精力用于促進(jìn)子企業(yè)發(fā)展，下大力氣加強(qiáng)市場開拓，著力加強(qiáng)“大環(huán)境、大客戶、大項(xiàng)目”的設(shè)計(jì)與運(yùn)作，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓市場、組織精兵強(qiáng)將奮力闖市場，總部、子企業(yè)、區(qū)域公司“三力合一”開拓市場邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊升。這幾年成為中冶集團(tuán)有史以來市場開拓工作力度最大、市場開發(fā)活力展示最充分、成效最顯著的一個(gè)階段，新簽合同額三年平均增幅25.1%，承攬和儲(chǔ)備的“高新綜大”項(xiàng)目大幅增加，新簽5億元以上國內(nèi)重大工程承包合同131個(gè)，合同額1606億元，同比增長27.2%。

在鋼鐵冶金主業(yè)方面，中冶集團(tuán)提出了“爭做全球最大最強(qiáng)最優(yōu)冶金建設(shè)運(yùn)營服務(wù)‘國家隊(duì)’”的戰(zhàn)略新定位，瞄準(zhǔn)世界第一目標(biāo)，力爭通過3-5年時(shí)間，形成獨(dú)占鰲頭的核心技術(shù)、無可替代的冶金全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢，集中打造高端優(yōu)勢，承擔(dān)起引領(lǐng)中國冶金向更高水平發(fā)展的國家責(zé)任。目前中冶集團(tuán)已經(jīng)形成了以工藝設(shè)計(jì)為龍頭，核心技術(shù)和裝備制造為依托，工程項(xiàng)目管理和施工為手段的冶金全產(chǎn)業(yè)鏈集成整合優(yōu)勢，在鋼鐵冶金八大部位、19項(xiàng)工藝單元的核心技術(shù)都達(dá)到世界一流水平。同時(shí)，依托冶金工程技術(shù)“國家隊(duì)”的實(shí)力，中冶集團(tuán)正努力成為中國鋼鐵工業(yè)走向海外的“引領(lǐng)者”、鋼鐵國際產(chǎn)能和裝備制造合作的“主導(dǎo)者”，不斷擴(kuò)大中央企業(yè)的國際影響力和控制力。

2015年9月25日上午，世界在建的最大鋼鐵項(xiàng)目寶鋼湛江鋼鐵基地一號高爐順利點(diǎn)火投產(chǎn)，這是中冶集團(tuán)14家單位2萬多建設(shè)大軍僅用時(shí)兩年創(chuàng)造的世界鋼鐵工業(yè)奇跡，充分彰顯出中冶集團(tuán)在核心技術(shù)、核心裝備、工程建設(shè)等冶金全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢“國家隊(duì)”的實(shí)力。11月27日，臺(tái)塑越南河靜鋼鐵新建煉焦項(xiàng)目1號焦?fàn)t順利出焦投產(chǎn)，這是中冶集團(tuán)研發(fā)的7米大容積頂裝煉焦技術(shù)首次成功輸出海外，項(xiàng)目建成后將成為東南亞乃至世界鋼鐵建設(shè)與運(yùn)營的標(biāo)桿和樣板工程。由中冶集團(tuán)設(shè)計(jì),即將開工建設(shè)的馬來西亞馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)350萬噸鋼鐵項(xiàng)目，更是中國與馬來西亞在共建21世紀(jì)海上絲綢之路中產(chǎn)能合作的創(chuàng)新和探索，對落實(shí)“一帶一路”倡議來說具有廣泛示范效應(yīng)。

依托鋼鐵冶金的核心競爭優(yōu)勢，中冶集團(tuán)在合理的“作戰(zhàn)半徑”內(nèi)大展作為，大舉向民建、市政交通、體育場館、節(jié)能環(huán)保、特色文化產(chǎn)業(yè)等非冶金領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拓展，突出跟蹤和承攬大項(xiàng)目，突出做技術(shù)含量高、有影響力、標(biāo)志性和品牌化的項(xiàng)目，到有魚的地方去撒網(wǎng)，到有草的地方去放羊，到最有活力的地方找市場，“高新綜大”項(xiàng)目、非冶金工程項(xiàng)目不斷增多，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三年來，中冶集團(tuán)重點(diǎn)圍繞國家三大戰(zhàn)略及四大區(qū)域進(jìn)行布局和拓展，國內(nèi)成立12個(gè)區(qū)域公司，海外重點(diǎn)布局25個(gè)國家和地區(qū)，并著力加強(qiáng)與地方政府、知名企業(yè)的深層對接，先后與貴州省政府、深圳市政府、福州市政府、天津?yàn)I海新區(qū)、北京首創(chuàng)集團(tuán)等多個(gè)政府和企業(yè)簽訂20多項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，在市政交通、基礎(chǔ)設(shè)施、高端房建及房地產(chǎn)開發(fā)、地下綜合管廊、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域展開全方位合作，推動(dòng)了一批具有行業(yè)影響力的重大項(xiàng)目的快速落地。其中，城市地下綜合管廊業(yè)務(wù)開拓成效喜人，被住建部和國家發(fā)改委評價(jià)為“總里程第一、單項(xiàng)成績第一”。中冶集團(tuán)的非冶金業(yè)務(wù)占比已經(jīng)由2012年的49.3%上升至2015年83%，企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新的增長極和競爭優(yōu)勢加速形成。

培育創(chuàng)新優(yōu)勢，逆勢扶搖直上

作為國家創(chuàng)新型企業(yè)，中冶集團(tuán)擁有5.3萬名工程技術(shù)人員和17個(gè)國家級創(chuàng)新平臺(tái)及國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，獲得54項(xiàng)國家科技獎(jiǎng)，累計(jì)有效專利數(shù)16241件，位居中央企業(yè)第四位，科技創(chuàng)新水平處于中央企業(yè)第一方陣。2016年7月20日，國務(wù)院國資委網(wǎng)站公布了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人2013-2015任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，中冶集團(tuán)榮獲2013-2015年任期“科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)”稱號，排名較上一任期躍升15位，位居冶金類和建筑類央企前列。

近幾年來，結(jié)合“十三五”規(guī)劃建議、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”要求以及自身發(fā)展的需要，中冶集團(tuán)緊跟國家未來轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，先后制定了打造全球最大最強(qiáng)最優(yōu)冶金建設(shè)運(yùn)營服務(wù)“國家隊(duì)”頂層設(shè)計(jì)方案、“先進(jìn)制造、3D打印、互聯(lián)網(wǎng)+”頂層設(shè)計(jì)方案以及裝備制造業(yè)務(wù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)方案，并正在制定礦業(yè)及有色冶金頂層設(shè)計(jì)方案；成立了中國中冶管廊技術(shù)研究院、中國中冶海綿城市技術(shù)研究院、中國中冶美麗鄉(xiāng)村與智慧城市技術(shù)研究院、中國中冶主題公園技術(shù)研究院、中國中冶康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中國中冶水環(huán)境技術(shù)研究院等一系列專業(yè)性研究院，搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，全力拓展新興產(chǎn)業(yè)市場，力爭使科技創(chuàng)新成為中冶集團(tuán)打造“冶金建設(shè)國家隊(duì)、基本建設(shè)主力軍、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者”的新動(dòng)能、新支撐。目前，中冶集團(tuán)正在加速實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、研發(fā)、專利產(chǎn)品化，使中冶集團(tuán)的技術(shù)、管理、裝備融為一體，形成規(guī)模，讓技術(shù)搭載在裝備上走得更遠(yuǎn)、跑得更快。

與此同時(shí)，中冶集團(tuán)緊緊抓住影響企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大刀闊斧進(jìn)行資源整合與模式創(chuàng)新，企業(yè)活力、競爭力、發(fā)展力日益增強(qiáng)。一方面中冶集團(tuán)突出市場開發(fā)、工程管理等關(guān)鍵運(yùn)營管控，成立海外、礦產(chǎn)資源、集中采購、非上市資產(chǎn)等專業(yè)化經(jīng)營和管控平臺(tái)，提高與業(yè)務(wù)發(fā)展需求的匹配度，使總部從以往提供傳統(tǒng)基礎(chǔ)性管理職能上升到真正發(fā)揮指揮中樞作用；另一方面大力推進(jìn)資源專業(yè)化、區(qū)域化優(yōu)化整合，打造中冶交通、中冶置業(yè)、中冶管廊等專業(yè)化品牌公司，對中國五冶與中冶成勘、中冶南方與中冶連鑄、中國一冶與武建院、中冶天工與中國二十冶的上海和天津、廣東地區(qū)17家子企業(yè)進(jìn)行區(qū)域化整合，形成規(guī)模和協(xié)同效應(yīng)，不斷提升中冶集團(tuán)的區(qū)域市場覆蓋率、品牌影響力和競爭力。

浩渺行無極，揚(yáng)帆但信風(fēng)。涅槃重生、沖出低谷后的中冶集團(tuán)將牢記肩負(fù)的責(zé)任與使命，把對黨的忠誠、企業(yè)的責(zé)任、員工的期盼都落實(shí)到卯足干勁上、發(fā)展成果上，全力以赴做好改革發(fā)展各項(xiàng)工作，不斷續(xù)寫“聚焦中冶主業(yè)，建設(shè)美好中冶”的精彩篇章，以更加優(yōu)良的業(yè)績和發(fā)展品質(zhì)為中國五礦轉(zhuǎn)型升級作出更大貢獻(xiàn)！